अमेरिकाले चीनसँगको ‘चिप्स’ युद्धलाई कसरी तीव्र बनाउदैछ ?

विश्वव्यापी भूराजनीतिमा निरन्तर परिवर्तनहरू देखिएका छन्। चीनको उदयले अन्तर्राष्ट्रिय प्रणालीमा थप प्रतिस्पर्धा देखाएको छ। जसका कारण संयुक्त राज्य अमेरिका र युद्धपछिको विश्वव्यापी व्यवस्थाका लागि चुनौती बढ्दै गएको छ । पछिल्ला केही दशकहरूमा चीनको उच्च आर्थिक वृद्धिदरलाई हेरेर विभिन्न देशहरूले आफ्नो सैन्य बजेट बढाउनुपरेको छ।चीनको बढ्दो सैन्य शक्तिका कारण विश्वव्यापी सैन्य बजेट बढेको देख्दा इन्डो–प्यासिफिक क्षेत्रको सुरक्षा खतरामा परेको छ । यस क्षेत्रमा चीन हिमालयदेखि दक्षिण चीन सागर र पूर्वी चीन सागरसम्म आफ्नो प्रभुत्व जमाउन चाहन्छ। चीनबाट आएको बल प्रयोगको धम्की वा यसको विशाल सैन्य शक्ति र छिमेकीहरू विरुद्धको आक्रामक कारबाहीले इन्डो-प्यासिफिक क्षेत्रमा असुरक्षा बढाएको छ भनी लेखमा तर्क गरिएको छ।यसका बाबजुद चीनको चुनौती सैन्य क्षेत्रमा मात्र नभई बहुआयामिक रूपमा बुझ्नुपर्छ । यस लेखमा, मुख्य फोकस प्रविधिको क्षेत्रमा छ।

प्रस्तावना

सन् २०२२ को अक्टोबरमा अमेरिकाले चीनमा प्रविधि प्रतिबन्ध वा नियन्त्रणको नयाँ चरण लागू गरेसँगै अमेरिका र चीनबीच चलिरहेको प्रविधि र व्यापार युद्ध नयाँ उचाइमा पुगेको छ। यी प्रतिबन्धहरूले “बेइजिङमा उच्च-अन्तको अर्धचालक र अर्धचालक-उत्पादन उपकरणहरूको प्रवाहलाई असर गर्नेछ।” सीमित गर्ने सानो प्रयासको रूपमा के सुरु भयो भने सेमीकन्डक्टर (वा चिप्स) र अन्य कम्पोनेन्टहरू सहित टेक्नोलोजीमा चीनको पहुँचलाई प्रतिबन्ध लगाउने प्रयासहरू सैन्य र सुरक्षा उपयोगिताहरू सहित विभिन्न प्रविधिहरूमा प्रतिस्पर्धाको प्रगतिको रूपमा व्यापक हुनेछन्। अमेरिकाले हालैका महिनाहरूमा भनेको छ कि यदि आफ्ना सहयोगी र साझेदारहरूले नयाँ उपायहरू लागू गर्नमा आफ्नो नेतृत्वलाई पछ्याउँदैनन् भने यसले “बाह्य क्षेत्रीय उपायहरू” लागू गर्नेछ।

युरोपेली आयोगले, सेमीकन्डक्टरको क्षेत्रमा महाद्वीपको प्रतिस्पर्धात्मकतालाई बलियो बनाउन खोज्दै, २०२२ मा चिप्स कानून पेश गर्‍यो। कानूनले मुख्य रूपमा सेमीकन्डक्टर क्षेत्रमा कम्तिमा युरोपको बजार हिस्सालाई हालको १० प्रतिशतबाट २०३० सम्ममा २० प्रतिशतमा पुर्‍याउने लक्ष्य राखेको छ। यस अधिनियमले युरोपलाई यसको अर्धचालक आपूर्तिसँग सम्बन्धित कमजोरीहरूबाट जोगाउन विभिन्न प्रावधानहरू समावेश गर्दछ:अर्को पुस्ताको प्रविधिमा लगानी बढाउँदै; प्रोटोटाइपिङ, परीक्षण र अत्याधुनिक चिपहरूको प्रयोगका लागि डिजाइन उपकरणहरू र पायलट लाइनहरूमा प्यान-युरोपियन पहुँच प्रदान गर्दै; अत्याधुनिक चिप्सको अत्याधुनिक परीक्षण र प्रयोग; युरोपमा निर्माण सुविधाहरूको स्थापनालाई सहज बनाउने थप लगानीकर्ता-मैत्री संरचना सुनिश्चित गर्दै; र महत्वपूर्ण अनुप्रयोगहरूको लागि गुणस्तर र सुरक्षाको ग्यारेन्टी गर्न ऊर्जा-कुशल र भरपर्दो चिपहरूको लागि प्रमाणीकरण प्रक्रिया पेश गरिएको छ।

कानूनले स्टार्ट-अप र एसएमईहरूलाई इक्विटी फाइनान्समा राम्रो पहुँच सुनिश्चित गर्न पनि खोज्छ; उन्नत कौशल विकास, प्रतिभा र माइक्रोइलेक्ट्रोनिक्स मा नवीनता; सम्भावित सेमीकन्डक्टर अभाव र संकटको भविष्यवाणी सहित आपूर्ति कमजोरीहरूको अनुमान गर्न र प्रतिक्रिया दिन क्षमताहरू निर्माण गर्ने; र विश्वभरका समान विचारधारा भएका देशहरूसँग अर्धचालक साझेदारी विकास गर्ने बारे पनि कुरा गर्छ।मिडिया रिपोर्टहरू अनुसार, CHIPS ऐनले 2030 सम्ममा 15 बिलियन यूरो (US$ 17.11 बिलियन) सार्वजनिक र निजी दुवै लगानीमा खर्च गर्न अनुमति दिनेछ।

यस लेखले बढ्दो अमेरिका-चीन टेक्नोलोजी युद्धको वर्णन गर्दछ र यस टेक्नोलोजी युद्धको पछाडि तर्कको जाँच गर्दछ। यसका साथै यस लेखमा अमेरिकाले हालैका महिनाहरूमा चीनमा टेक्नोलोजी प्रवाहमा प्रतिबन्ध लगाउने उद्देश्यका साथ लागू गरेको निर्यात प्रतिबन्धका उपायहरूको पनि व्याख्या गर्दछ।अमेरिकी प्रतिबन्धको प्रभावलाई कम गर्न हालैका वर्षहरूमा चीनले गरेको घरेलु प्रयासको पनि लेखले समीक्षा गरेको छ।

अमेरिका-चीन प्राविधिक प्रतिस्पर्धा: एक सिंहावलोकन

सेमीकन्डक्टर उद्योगमा प्रतिस्पर्धा हालका वर्षहरूमा तीव्र भएको छ। सेमीकन्डक्टर वा चिपहरू 5G, AI, स्वायत्त अर्थात् स्वायत्त इलेक्ट्रिक वाहनहरू र इन्टरनेट अफ थिंग्स (IoT) जस्ता धेरै महत्त्वपूर्ण प्रविधिहरूको लागि धेरै महत्त्वपूर्ण छन्। यी धेरै प्रविधिहरूको रणनीतिक मूल्य युद्धको परिवर्तनशील प्रकृतिको सन्दर्भमा महत्त्वपूर्ण भएको छ।

अहिले विभिन्न देशका रक्षा विभागहरू पनि यी प्रविधिहरूका सम्भावित लाभार्थीहरूमध्ये परेका छन्।यसको कारण सैन्य मामिलाहरूमा स्वचालन र डिजिटलाइजेसनले अहिले थप ध्यान आकर्षित गरिरहेको छ। इंटेल कर्पोरेशनका सीईओ प्याट गेल्सिन्जरले मार्च २०२२ मा सिनेटमा बयान दिएका थिए कि सेमिकन्डक्टरहरूको बढ्दो आवश्यकता, बढ्दो डिजिटाइजेशनद्वारा संचालित, विगत केही वर्षहरूमा विशेष गरी तीव्र भएको छ।नतिजाको रूपमा, विश्वव्यापी रूपमा अर्धचालकहरूको मागमा भएको ठूलो वृद्धिले अर्धचालकहरूको गम्भीर अभाव सिर्जना गरेको छ। अमेरिकामा रहेको सेमिकन्डक्टर इन्डस्ट्री एसोसिएसनको २०२२ को वार्षिक प्रतिवेदन अनुसार, महामारीका कारण आवश्यक डिजिटल कनेक्टिभिटीको ठूलो मागसँगै “कार जस्ता अन्य उत्पादनहरूको चिप मागमा भएको उल्लेखनीय उतार-चढाव” ले विश्वव्यापी आपूर्ति-माग असंतुलन सिर्जना गरेको छ।

वास्तवमा, अर्धचालक उत्पादन क्षमता भएका देशहरू विश्व बजारमा प्रभुत्व जमाउन राम्रो स्थितिमा देखिन्छन्। अमेरिका र यसका केही सहयोगी देशहरू अहिलेसम्म यस सन्दर्भमा सफल साबित भएका छन्, तर अन्य धेरै देशहरू अहिले यस क्षेत्रमा लगानी गर्न थालेका छन्। सेना सहित धेरै क्षेत्रहरूमा अर्धचालकहरूको महत्त्वपूर्ण भूमिकालाई स्पष्ट रूपमा स्वीकार गर्दै, चीनले यस क्षेत्रमा एक ट्रिलियन युआन (US$ 1.45 बिलियन) मा सबैभन्दा ठूलो लगानी गरेको छ। [9]तर, चीनले यति ठूलो लगानीको फाइदा उठाउन सकेको छैन । त्यसैले यस सम्बन्धमा नीतिगत दृष्टिकोणमा पुनर्विचार गर्न सुरु भएको छ । पश्चिम मा उत्पादन अर्धचालक घटक पहुँच बिना, चीन उच्च-अन्त चिप्स को उच्च उन्नत अर्धचालक नोड्स प्रयोग निर्माण गर्न सक्दैन। [10]चीनको दुविधामा टिप्पणी गर्दै, एन्ड्रयू बस, IDC अनुसन्धान निर्देशक, युरोपेली उद्यम पूर्वाधारले भने, “हामीले चीन आफैंमा फर्केको देख्नेछौं। त्यहाँका उत्पादकहरू, जस्तै SMIC, पश्चिमी कम्पनीहरूको लागि फाउन्ड्री हुनुको सट्टा घरेलु बजारको सेवा गर्न देखा पर्नेछ।”[11]आफ्नो विचार साझा गर्दै, गार्टनरमा अर्धचालक र इलेक्ट्रोनिक्सका अभ्यास उपाध्यक्ष रिचर्ड गोर्डनले भनेका छन् कि चीन “आफ्नो अर्धचालक उद्योग प्रयोग गरेर भविष्यमा यसको आन्तरिक खपतका लागि थप सेमीकन्डक्टरहरू उपलब्ध गराउन” केन्द्रित छ। तर यो असम्भव छ कि “उनीहरूले [चीन] यो समस्या समाधान गर्न पैसा फाल्न छोड्नेछन्,तर ठूलो मुद्दा यो हो कि यो समस्या समाधान गर्न चीनलाई विशेषज्ञता र समय चाहिन्छ, र यसले लामो समय लिनेछ। यो ताइवानी कम्पनी एप्पल, Qualcomm, Broadcom, आर्म र Nvidia जस्ता कम्पनीहरु द्वारा डिजाइन चिप्स उत्पादन गर्दछ। [13] TSMC ले संसारको सबैभन्दा उन्नत चिप्सको कुल उत्पादनको 84 प्रतिशत उत्पादन गर्दछ।

नयाँ ‘अमेरिकी’ नियमहरू

अमेरिकाले टेक्नोलोजी प्रवाह प्रतिबन्धित गर्ने उद्देश्यले धेरै संघीय नियमहरू लागू गरेकोछ। यसमा राज्य विभागको अन्तर्राष्ट्रिय ट्राफिक इन आर्म्स रेगुलेसन (ITAR) लागू गर्ने हतियार निर्यात नियन्त्रण ऐन (AECA) र यूएस डिपार्टमेन्ट अफ कमर्सको ब्यूरो अफ इन्डस्ट्री एन्ड सेक्युरिटी (BIS) ले वाणिज्य विभागको निर्यात प्रशासन नियमन (EAR) लागू गरेको छ। । ICAR अन्तर्गत विनियमित वस्तुहरू कमोडिटी कमर्स कन्ट्रोल लिस्ट (CCL) मा समावेश छन्। [१५]अक्टोबर 2022 मा, BIS ले महत्त्वपूर्ण नीतिगत परिवर्तनहरू ल्यायो, जसमा “केही उन्नत कम्प्युटिङ सेमीकन्डक्टर चिपहरू (चिप्स, उन्नत कम्प्युटिङ चिप्स, इन्टिग्रेटेड सर्किटहरू, वा ICs), सुपर कम्प्युटरहरूको विज्ञापन-प्रयोगहरू समावेश गर्ने लेनदेनहरू, र निश्चित संस्थाहरू समावेश गर्ने लेनदेनहरू समावेश छन्।

संस्था सूची” [१६] BIS ले “केही सेमीकन्डक्टर उत्पादन वस्तुहरू र निश्चित आईसी अन्त-प्रयोग लेनदेन” मा थप प्रतिबन्धहरू पनि लगाएको छ।यो नीति परिवर्तनसँगै BIS ले निर्यात प्रशासन नियमावली (EAR) लाई पनि परिमार्जन गरेको छ । जसमा ३१ व्यक्तिहरूलाई अप्रमाणित सूची (UVL) मा समावेश गरिएको छ र UVL मा समावेश गरिएका नौ व्यक्तिहरूलाई BIS द्वारा प्रमाणिकता पुष्टि भएपछि BIS द्वारा हटाइयो। [17] अप्रमाणित सूचीले ती तत्वहरू समावेश गर्दछ (व्यक्ति वा संस्थाहरू),टेक्नोलोजी, हार्डवेयर, वा सफ्टवेयर जुन व्यापार गर्न सकिँदैन किनभने BIS ले “तिनीहरूको प्रामाणिकता प्रमाणित गर्न सकेन।” यदि, “अमेरिकी सरकारको नियन्त्रण बाहिरका कारणहरूका लागि,” BIS ले “अन्त-प्रयोग जाँच” लाई “सन्तोषजनक” भेट्न असमर्थ छ। एक विशेष पार्टी को सम्मान, यस्तो पार्टी UVL मा थपिएको छ। [18] यस सूचीमा थपिएका र हटाइएका सबै तत्वहरू (व्यक्ति वा संस्थाहरू) चीनबाट मात्रै हुन्।बीआईएसका अनुसार, ३१ जनालाई यस सूचीमा थप्नुपरेको थियो किनभने बीआईएसले “अमेरिकी सरकारको नियन्त्रणभन्दा बाहिरको कारणले गर्दा उनीहरू सबैले सन्तोषजनक रूपमा अन्तिम प्रयोग वा जाँचहरू पूरा गरेकाले उनीहरूको वास्तविकता प्रमाणित गर्न असमर्थ भएको थियो”। UVL, “किनकि BIS ले तिनीहरूको प्रामाणिकता प्रमाणित गर्न सक्षम थियो।” ”[19]

यी नीतिगत परिवर्तनहरू अगस्त २०२२ को बाईडेन प्रशासनको चिप्स र विज्ञान ऐनको पृष्ठभूमिमा भएको हो। अमेरिकाको आशा छ कि यस कार्यले घरेलू अनुसन्धान, विकास र उत्पादन क्षमतालाई बलियो बनाएर अर्धचालक टेक्नोलोजीमा देशको नेतृत्वलाई बलियो बनाउनेछ। [20] ह्वाइट हाउसको तथ्य पत्रकमा भनिएको छ कि कानूनले “अनुसन्धान र विकास, विज्ञान र प्रविधिमा लगानी गर्नेछ, जबकि अमेरिकी उत्पादन, आपूर्ति श्रृंखला र राष्ट्रिय सुरक्षालाई बलियो बनाउँछ,र न्यानो टेक्नोलोजी, स्वच्छ ऊर्जा, क्वान्टम कम्प्युटिङ, र आर्टिफिसियल इन्टेलिजेन्स सहित भविष्यका उद्योगहरूमा अमेरिकी कार्यबललाई अगुवा बनाइराख्नेछ।” चिप्स र विज्ञान ऐनमा हस्ताक्षरले अमेरिकी अर्धचालक उत्पादनमा महत्वपूर्ण लगानीलाई गति दिएको छ। कम्पनीहरूले यस क्षेत्रमा ५० अर्ब अमेरिकी डलर लगानी गरेका छन् । जनवरी 2021 मा बाइडेन राष्ट्रपति बनेदेखि यसले कुल व्यापार लगानी US$ 150 बिलियनमा ल्याउँनेछ। [21]चिप्स र विज्ञान ऐन दुई द्विपक्षीय बिलहरूको संयोजन हो। दुबै उच्च-अन्त टेक्नोलोजीमा अमेरिकी प्रतिस्पर्धात्मकता बढाउने लक्ष्य: अन्तहीन फ्रन्टियर ऐन, उच्च-अन्त अनुसन्धानमा लगानी बढाउने उद्देश्यले, र चिप्स फर अमेरिका एक्ट, अमेरिकामा अर्धचालक निर्माण पुनर्जीवित गर्ने उद्देश्यले गरिएको हो। [२२]

तालिका 1. सेमीकन्डक्टर-सम्बन्धित चिप्स ऐन विनियोजन (US$ बिलियनमा)……..

राष्ट्रपति बाईडेनले अगस्ट २०२२ को मुद्रास्फीति न्यूनीकरण ऐनमा पनि हस्ताक्षर गरेका छन्। ओहायोका डेमोक्र्याट अमेरिकी सिनेटर शेरोड ब्राउनले “अमेरिकामा बनाइएका विद्युतीय सवारीसाधन र यस्तै समान वस्तुहरूमा सब्सिडी उपलब्ध गराएकोले” यस कानुनलाई समर्थन गरेको बताएका छन्। यस कानूनको उद्देश्य चीनबाट आपूर्ति श्रृंखला फिर्ता प्राप्त गर्न हो। “[25]
विधानकोउद्देश्य, अन्य चीजहरू बीच, “महत्वपूर्ण सामग्रीको अमेरिकी उत्पादनलाई बलियो बनाउन र कमजोर आपूर्ति श्रृंखलाहरूमा हाम्रो निर्भरता कम गर्न पनि थियो।”[26]

यो धेरै निश्चित छ कि यी सबै नियमहरू रातारात हतारमा बनाइएका थिएनन्। बरु, यी नियमहरू एक तरिकामा विकसित भएका छन् जसमा अमेरिकाले महत्वपूर्ण प्रविधिहरूको सन्दर्भमा चिनियाँ कम्पनीहरूलाई चीन र अमेरिकी सहायतालाई प्रतिबन्धित गरेको छ। [२७]अक्टोबर २०२२ को पहिलो हप्तामा घोषणा गरिएको नयाँ अमेरिकी निर्यात प्रतिबन्धले चीनलाई महत्वपूर्ण प्रविधिहरू प्राप्त गर्न गाह्रो बनाएको छ। यी प्रतिबन्धहरूले पनि निर्यात इजाजतपत्र बिना अमेरिकी टेक्नोलोजीको साथ बनेको अर्धचालकहरूको स्थानान्तरण र/वा बिक्रीमा प्रतिबन्धको नेतृत्व गरेको छ। [28]

यी प्रतिबन्धहरूले एआई, उच्च प्रदर्शन कम्प्युटिङ र सुपर कम्प्युटर जस्ता क्षेत्रमा चिनियाँ अनुसन्धानमा महत्त्वपूर्ण प्रभाव पार्ने सम्भावना छ।नयाँ नियमअनुसार चीनमा चिप बनाउने उपकरण र प्रविधिको निर्यातमा पनि प्रतिबन्ध लगाइएको छ । चिनियाँ कम्पनीहरूलाई आफ्नो उपकरण बनाउन यी चिप्स चाहिन्छ। अमेरिकाले अमेरिकी नागरिक र संस्थाहरूलाई चिनियाँ चिप निर्माताहरूसँग पूर्व स्वीकृतिबिना काम गर्न पनि प्रतिबन्ध लगाएको छ। यसका लागि पूर्व अनुमति सहज रूपमा उपलब्ध नहुने विज्ञहरू बताउँछन् । त्यहाँ पनि रिपोर्टहरू छन् कि चिनियाँ अर्धचालक उद्योगहरूमा लगभग 200 पासपोर्ट धारकहरू काम गरिरहेका छन्,जसमध्ये अधिकांश अमेरिकाबाट फर्किएका चिनियाँ र ताइवानी छन्। केही विश्लेषकहरुका अनुसार, यो तथ्य दुनिया को लागी एक प्रमुख चुनौती प्रस्तुत हुन सक्छ। [२९]

यी नयाँ प्रतिबन्धहरू धेरै फराकिलो छन्। र कम्तिमा यसले छोटो अवधिमा बेइजिङमा गम्भीर आर्थिक र प्राविधिक संकट निम्त्याउन सक्छ। एलन एस्टेभेज, उद्योग र सुरक्षाका लागि वाणिज्य उपसचिवले अक्टोबर २०२२ मा भनेका थिए कि “हामी हाम्रो राष्ट्रिय सुरक्षाको रक्षा गर्न काम गरिरहेका छौं। जनवादी गणतन्त्र चीनको सेना, खुफिया र सुरक्षा बलहरूद्वारा सेनाको लागि उपयोगी संवेदनशील प्रविधिहरू प्राप्त गर्नबाट रोक्नको लागि हामी हाम्रो शक्तिमा सबै कुरा उचित रूपमा गर्ने लक्ष्य राख्छौं, जुन हामीले गरिरहेका छौं।हाम्रो सुरक्षाको लागि खतराको वातावरण सधैं परिवर्तन भइरहेको छ। यसरी, हामी सहयोगी र साझेदारहरूसँग सम्पर्क र समन्वय जारी राख्दै PRC द्वारा प्रस्तुत चुनौतीहरूलाई सम्बोधन गर्न सुनिश्चित गर्नका लागि हाम्रा नीतिहरू अद्यावधिक गर्दैछौं।” PRC ले सुपरकम्प्युटिङ क्षमताहरू विकास गर्न ठूलो मात्रामा स्रोतहरू प्रतिबद्ध गरेको छ।”उनी सन् २०३० सम्ममा आर्टिफिसियल इन्टेलिजेन्समा विश्व नेता बन्न चाहन्छन् । यसले यी क्षमताहरू अनुगमन गर्न, ट्र्याक गर्न र आफ्नै नागरिकहरूको गुप्तचर भेला गर्न प्रयोग गरिरहेको छ। यसले यसको माध्यमबाट सैन्य आधुनिकीकरणलाई बढावा दिन चाहन्छ।”[31]

अमेरिकी इन्टरप्राइज इन्स्टिच्युटका विज्ञ हल ब्रान्ड्सले नयाँ प्रतिबन्धहरूको तर्कलाई हाइलाइट गर्दै भनेका छन्, “तिनीहरूले चीनको आर्थिक गतिशीलता र सैन्य शक्तिलाई समान रूपमा बाधा पुर्‍याउने उद्देश्य राखेका छन् … यसले गम्भीर स्वीकारोक्ति पनि झल्काउँछ कि अमेरिकाले मात्र गर्न सक्दैन। छिटो दौडिएर चीनसँग आफ्नो प्रतिस्पर्धा जित्न, यसले बेइजिङको गतिलाई पनि ढिलो गर्नुपर्छ।” [३२] अन्य विशेषज्ञहरूले पनि यस्तै तर्क गर्छन्।तिनीहरू भन्छन् कि नयाँ निर्यात प्रतिबन्धहरू “अमेरिकी सरकारले चोकपोइन्ट नियन्त्रण जोगाउन हस्तक्षेप गर्न सक्ने हदको उदाहरण हो। यी प्रतिबन्धहरूसँगै, चिनियाँ प्राविधिक उद्योगको ठूलो भागलाई सक्रिय रूपमा घाँटी थिच्ने प्रयास गर्ने नयाँ अमेरिकी नीति सुरु भएको छ – अमेरिका चिनियाँ प्रविधि उद्योगलाई यसरी घाँटी थिच्न चाहन्छ कि चिनियाँ टेक उद्योगको मृत्यु होस्।’ [३३]

यी विज्ञहरूले तर्क गर्छन् कि बाइडेन प्रशासनले वास्तवमा चार चीजहरू गर्न कोशिस गरिरहेको छ: “(१) उच्च-अन्त एआई चिपहरूमा चिनियाँ पहुँचलाई रोकेर चिनियाँ एआई उद्योगको घाँटी थिचेर; (२) अमेरिकी निर्मित चिप डिजाइन सफ्टवेयरमा चीनको पहुँचमा रोक लगाएर चीनलाई एआई चिपहरू घरेलु रूपमा डिजाइन गर्नबाट रोक्ने; (३) अमेरिकी निर्मित अर्धचालक उत्पादन उपकरणहरूमा पहुँच रोकेर चीनलाई उन्नत चिप्स उत्पादन गर्नबाट रोक्ने;र (४) अमेरिकी निर्मित कम्पोनेन्टहरूमा पहुँच बन्द गरेर चीनलाई सेमीकन्डक्टर उत्पादन उपकरणहरू घरेलु रूपमा उत्पादन गर्नबाट रोक्न।” [३४] यी प्रतिबन्धहरूले कम्तिमा छोटो अवधिमा चीनमा प्रतिबन्ध लगाएको छ। चीनको पीडा “अपरिहार्य” बनाउनुहोस्। । लुसी चेन, ताइपेई आधारित Isaias अनुसन्धान को उपाध्यक्ष के रूप में, “घरेलु विकल्पहरु संग विदेशी उपकरण प्रतिस्थापन प्रयास दर्दनाक हुन बाध्य छ।” [35]

पछिल्लो प्रतिबन्ध अघि, पहिलेको अमेरिकी दृष्टिकोणमा केही सीमाहरू थिए। ओबामा प्रशासनले चिनियाँ सेनालाई मात्र उच्च-अन्त चिप्सको पहुँच प्रतिबन्धित गर्यो। त्यो अवधिमा, चिनियाँ व्यावसायिक क्षेत्रका मानिसहरूलाई अमेरिकी प्रविधिको पहुँचको आनन्द लिन जारी राख्न अनुमति दिइएको थियो। ओबामा प्रशासनले अमेरिकी चिप निर्माता, इन्टेललाई “इन्टेलको उच्च-अन्तको Xeon चिपहरू चिनियाँ सैन्य सुपर कम्प्युटर अनुसन्धान केन्द्रहरू जस्तै नेशनल युनिभर्सिटी अफ डिफेन्स टेक्नोलोजी (NUDT) लाई बेच्न” प्रतिबन्ध लगायो।

यद्यपि, “यी उपायहरू शेल कम्पनीहरूमा अप्रत्यक्ष बिक्रीलाई रोक्न धेरै प्रभावकारी साबित भए। यी शेल कम्पनीहरू पछि निर्यात प्रतिबन्धहरू बेवास्ता गरेर चिनियाँ सेनालाई मद्दत गर्न लागेका थिए। “[36] यसबाहेक, चीनको सैन्य-नागरिक फ्यूजनको मतलब यो हो कि जसले चीनमा यी उच्च-अन्त महत्वपूर्ण प्रविधिहरू हासिल गरे। सैन्य संस्थाओं, र सैन्य अप्रत्यक्ष रूप से अमेरिका र यसको सहयोगीहरु बाट सबै भन्दा राम्रो प्रविधि को सजिलो पहुँच थियो। [37]यस कारणले गर्दा बिडेन प्रशासनले आफ्नो दृष्टिकोण परिवर्तन गरेर यो अवस्थालाई रोक्न खोजेको विज्ञहरूको तर्क छ। अर्थात्, “यदि तपाईंको नीति सैन्य-नागरिक फ्युजन हो भने, हाम्रो नीति लागू गर्ने एकमात्र यथार्थवादी उपाय कुनै पनि सैन्य अन्त-प्रयोगहरू रोक्न वा हटाउने होइन, तर चीनलाई सबै बिक्रीमा प्रतिबन्ध लगाउने हो।” उसको सम्भावना दिने वा समाप्त गर्नेछ। र अब हामी त्यो कदम चाल्न तयार छौं।”[38]

विश्वव्यापी रूपमा, सेमीकन्डक्टर उद्योगमा अमेरिका, ताइवान, दक्षिण कोरिया, जापान र नेदरल्याण्ड्सको प्रभुत्व छ। अर्धचालक उद्योग संघ (SIA) को अनुसार, अर्धचालकहरूको विश्वव्यापी बिक्री 2022 मा US $ 574.1 बिलियन पुग्ने अपेक्षा गरिएको छ। अर्धचालक उद्योग संघ (SIA) को अनुसार, यो “अहिले सम्मको उच्च वार्षिक कुल हो र 2021 कुल $ 555.9 बिलियन भन्दा 3.3% को वृद्धि” हो।
क्षेत्र मा यो रेकर्ड प्रदर्शन 2022 को दोस्रो छमाही मा अपेक्षित मन्दी बावजुद आउँछ। [39] वास्तवमा, SIA ले आगामी वर्षहरूमा विश्वव्यापी मागमा उल्लेखनीय वृद्धि हुने अपेक्षा गरेको छ। चीन अझै पनि सबैभन्दा ठूलो बजार हो। यद्यपि अर्धचालक बिक्री 2022 मा US $ 180.4 बिलियन हुने अपेक्षा गरिएको छ,। [40]

यसैबीच, विश्वव्यापी अर्धचालक उत्पादन क्षमतामा अमेरिकाको हिस्सा सन् १९९० मा ३७ प्रतिशत थियो, जुन अहिले २०२१ मा १२ प्रतिशतमा झरेको छ। यो किनभने अन्य देशहरूले पछिल्ला केही वर्षहरूमा यस क्षेत्रमा ठूलो मात्रामा लगानी गर्न थालेका छन्। [41] आफ्नो 2021 वार्षिक प्रतिवेदनमा, SIA ले भन्यो कि परिणाम स्वरूप यो अब एक वास्तविकता हो कि चिप उत्पादन क्षमता अब अधिकतर पूर्वी एशिया मा स्थित छ।यसमा पनि सन् २०३० सम्ममा चीन विश्व उत्पादनको सबैभन्दा ठूलो सेयरहोल्डर बन्ने सम्भावना व्यक्त गरिएको छ । सरकारबाट प्राप्त रकमका कारण पछिल्ला वर्षहरूमा चीनको स्थिति सुदृढ भएको छ। तर, सरकारी कोषका कारण यो बलियो हुँदै गएकोमा शंकाको नजरले हेरिएको छ । मानिसहरू भन्छन् कि यस्तो दृष्टिकोण उपयोगी र प्रभावकारी साबित हुँदैन।

चीनले विभिन्न प्रकारका चिप्स उत्पादन गर्छ, तर अत्याधुनिक कम्प्यूटर चिप्स स्मार्टफोन, सुपरकम्प्यूटर वा एआई प्रणालीमा प्रयोग हुने, बेइजिङले जापान र नेदरल्यान्ड्स जस्ता अमेरिका वा अमेरिकी साझेदार देशहरूमा केही उद्योगहरूमा निर्भर रहनुपर्छ। [42] तर यसले अमेरिका र यसका साझेदारहरूलाई “चीन वा यसको निजी क्षेत्रलाई चिप्सको आपूर्ति कटौती गर्ने अवसर” पनि दिन्छ। अमेरिका र यसका सहयोगीहरूले विश्वास गर्छन् कि उनीहरूले यो प्रविधि चीनको पहुँचमा रोक लगाउनेछन् किनभने,किनभने यो प्रविधि चीनको हातमा परेपछि मानवअधिकार वा अन्तर्राष्ट्रिय सुरक्षाका लागि खतरा हुन्छ।” [४३] यस वर्षको जनवरीको अन्त्यतिर जापान र नेदरल्याण्ड्सले पनि अमेरिकामा चिनियाँ निर्यातमा प्रतिबन्ध लगाउने निर्णय गरे। यसले चीनलाई यी चिप्स प्रयोग गरेर केही उन्नत प्रणालीहरूको विकासलाई अगाडि बढाउन कठिन बनायो। [44]अमेरिकाले यी दुई देशसँग करिब दुई वर्षदेखि छलफल गरिरहेको छ । तर दुबै देशले नेदरल्याण्ड्सको ASML र जापानको टोकियो इलेक्ट्रोन र निकोन जस्ता आफ्नै चिप्स उत्पादन गर्ने उपकरण कम्पनीहरूमा यस्तो प्रतिबन्धको सम्भावित प्रभावको डरले त्यस्ता प्रतिबन्धहरूको विरोध गरेका छन्।

केही जटिल एसएमई प्रविधि यी देशहरूमा केही कम्पनीहरूले मात्र उत्पादन गरेका छन्। एक राम्रो उदाहरण EUV फोटोलिथोग्राफी उपकरण, तर्क चिप्स, जो केवल एक फर्म, डच कम्पनी ASML द्वारा बेचेको निर्माण के लिए एक महत्वपूर्ण प्रणाली हो। [45] विज्ञहरू भन्छन् कि चीनसँग 5 एनएम वा कमको चिपहरू विकास गर्न आवश्यक पर्ने चरम अल्ट्राभायोलेट (EUV) फोटोलिथोग्राफी मेसिनहरू जस्ता घरेलू मेसिनहरू निर्माण गर्न आवश्यक अनुभव र मौन ज्ञानको अभाव छ।त्यहाँ ‘धेरै समय’ पनि छैन। यस्तो स्थिति मा, यो कुरा चीन को लागि यसको सबैभन्दा उन्नत नोड्स के लिए चिप्स को प्रगति मा एक महत्वपूर्ण बाधा साबित भएको छ। [46] त्यसैगरी, अमेरिकाको Synopsis & Cadence वा जर्मनीको Siemens (Mentor Graphics) बाट इलेक्ट्रोनिक डिजाइन स्वचालन (EDA) उपकरण वा अमेरिकाको एप्लाइड मटेरियल र ल्याम रिसर्चबाट उत्पादन उपकरण वा क्यालिफोर्नियास्थित KLA बाट अर्धचालक वा चीनतर्फ लैजानका लागि निरीक्षण उपकरणहरू यी महत्वपूर्ण छन्। [47]

चीनको जवाफ

विशेषगरी प्रविधिको क्षेत्रमा अमेरिकासँग बढ्दो प्रतिस्पर्धालाई ध्यानमा राख्दै चीनले अमेरिका र उसका सहयोगीहरूले आफूमाथि यस्तो नाकाबन्दी लगाउन सक्ने अनुमान गरेको थियो । यद्यपि, यी प्रतिबन्धहरूले अझै पनि यी हाई-टेक क्षेत्रहरूमा स्वदेशी आधारहरू स्थापित गर्न चीनको क्षमतालाई प्रभाव पार्न सक्छ। [48]सन् २०१५ मा सुरु गरिएको चीनको ‘मेड इन चाइना २०२५’ रणनीतिले घरेलु अर्धचालक उत्पादनमा उल्लेख्य वृद्धि गर्ने लक्ष्य राखेको थियो। विज्ञहरूका अनुसार चीनको रणनीति केही हदसम्म सफल भएको छ । तर “महत्वपूर्ण अमूर्त विशेषज्ञताको पहुँचको अभाव” एक बाधा हो जसले चीनलाई यस क्षेत्रमा अमेरिका र उसका सहयोगीहरूसँग समात्नबाट रोक्न जारी राख्नेछ। [49]यस सम्बन्धमा सन् २०१४ मा चीनको पहिलो लगानी कोषको मूल्य लगभग २१ बिलियन अमेरिकी डलर (१३९ बिलियन रेन्मिन्बी) थियो र यसको व्यवस्थापन उद्योग तथा सूचना प्रविधि मन्त्रालय (MIIT) ले गर्ने थियो। राशि पैसा को दोस्रो आवंटन, अक्टोबर 2019 मा गरिएको थियो, US$ 35 बिलियन (204 बिलियन रेन्मिन्बी) थियो। [50] साथै कम्तिमा १५ स्थानीय सरकार कोष स्थापना गरिएको छ। यसमा करिब २५ अर्ब अमेरिकी डलर उपलब्ध गराइएको थियो ।OCED र अमेरिकी कंग्रेसनल रिसर्च सर्भिस (CRS) लगायत चीन बाहिरका विभिन्न प्रतिवेदनहरूका अनुसार, विज्ञहरू भन्छन् कि चीनले आफ्नो अर्धचालक उद्योगलाई बलियो बनाउने उद्देश्यका साथ 2014 र 2020 बीच कुल 150 बिलियन अमेरिकी डलर लगानी गरेको छ [51] चिनियाँ सरकारले आफ्नो 14 औं पञ्चवर्षीय योजना (2021-2025) मा रणनीतिक उद्योगहरूलाई US$ 1.4 ट्रिलियन छुट्याएको छ, जसमा अर्धचालकहरू समावेश छन्। [52]

चीनले अब यी क्षेत्रहरूमा आफ्ना प्रयासहरूलाई दोब्बर बनाउने, यी उन्नत प्रविधिहरू विकास गर्न नीति ढाँचालाई सुदृढ पार्ने कुरामा ध्यान केन्द्रित गर्नेछ। यद्यपि, यसले अर्धचालक उद्योगमा संलग्न जटिल प्रविधिहरू र लागत-प्रभावकारिता जस्ता प्रश्नहरूको कारण धेरै चुनौतीहरू सामना गर्दछ। [53] अमेरिका र चीनबीचको तीव्र प्रतिस्पर्धालाई ध्यानमा राख्दै चीनले अहिलेसम्म खुला विश्व बजारको फाइदा उठाउँदै आएको छ ।तर अब ती दिनहरू गएका छन् जब चीनले विश्वव्यापी प्रणालीको फाइदा उठाउन सक्छ। अब यो सुविधा पाउने सम्भावना समाप्त भएको छ । इलिनोइस विश्वविद्यालयको इलेक्ट्रिकल र कम्प्युटर इन्जिनियरिङ विभागका प्राध्यापक राकेश कुमार भन्छन्, “उपभोक्ता उपकरणहरूको लागि चिप्सको उच्च मूल्यले प्रतिस्पर्धालाई खतरामा पार्छ। हामीले अमेरिकी प्रतिबन्धको प्रभावका कारण यस्तो भएको देखेका छौं। यी प्रतिबन्धहरूले ZTE लगभग दिवालिया भयो जबकि Huawei फ्लाउन्ड गर्न बाध्य भयो।अझै, उच्च लागतले सैन्य र अन्य रणनीतिक उद्देश्यका लागि यी महँगो चिप्सको प्रयोगलाई रोक्न सक्दैन। आर्टिफिसियल इन्टेलिजेन्सको प्रयोग दिनानुदिन बढ्दै गएको छ । चीन यस क्षेत्रमा विश्वस्तरको शक्तिको रूपमा उभिएको छ। तसर्थ, चिप निर्माणमा कृत्रिम बुद्धिमत्ताको बढ्दो प्रयोग र संचित अनुभव पनि विकल्पको लागत घटाउन सहयोगी साबित हुन सक्छ। यदि यो हुन्छ भने, हामीले निर्यात प्रतिबन्धहरू समयको साथ कम प्रभावकारी हुँदै गएको देख्न सक्छौं।” [54]

यसैबीच, डिसेम्बरको मध्यमा चीनले अमेरिका विरुद्ध विश्व व्यापार संगठन (WTO) मा अमेरिकी निर्यात नियन्त्रण र प्रतिबन्धको पछिल्लो चरण लियो। यस विषयमा चीनले विवाद समाधान गर्ने नियम र प्रक्रियाहरू (“DSU”) को समझदारीको धारा 4, 1994 को सामान्य सम्झौता (“GATT1994”) को व्यापार र ट्यारिफको धारा XXII,सेवाहरूमा व्यापारसम्बन्धी सामान्य सम्झौताको धारा XXII (“GATS”), व्यापार-सम्बन्धित लगानी उपायहरू (“TRIM सम्झौता”) मा सम्झौताको धारा 8 र सम्झौताको धारा 64.1 बमोजिम परामर्श मार्फत यी समस्याहरू समाधान गर्न खोजिएको छ। [56]

चीन अब अमेरिकी प्रतिबन्धहरूको प्रभावबाट बच्न थप अभिनव समाधानहरूको खोजी गर्दै आफ्नो प्राविधिक आधारलाई बलियो बनाउन प्रयासरत छ। [57] उदाहरण को लागी, चीनी चिप निर्माता, सेमीकन्डक्टर मैन्युफैक्चरिंग इन्टरनेशनल कर्पोरेशन (SMIC), ले भने कि यसले 7-nm (नैनोमीटर) चिप्स उत्पादन गरिरहेको छ भले ही EUV उपकरण चीन को लागी उपलब्ध छैन। [58]SMIC 5-nm चिप्स अधिक उन्नत विकासशील भनिन्छ। [59] SMIC पनि कथित रूपमा नयाँ 300 मिमी वेफर फैब (निर्माण सुविधा) निर्माण गर्दैछ। [60] त्यस्तै, AI र उच्च प्रदर्शन कम्प्युटिङ क्षेत्रमा चिनियाँ कम्पनी Jiangdixian Computing Technology र Moffat AI ले चीनलाई बेच्ने अमेरिकी फर्म Nvidia र AMD को GPU लाई प्रतिस्थापन गर्न सक्ने दाबी गर्दैछन्। यो स्पष्ट छ कि यी उपकरणहरू उन्नत छैनन्तर चीनले काम गरेको दाबी गरेको छ ।

यसैबीच, त्यहाँ अन्य चिनियाँ फर्महरू छन्, जस्तै उन्नत माइक्रो-फेब्रिकेसन इक्विपमेन्ट इंक (AMEC) र शंघाई माइक्रो इलेक्ट्रोनिक्स इक्विपमेन्ट (ग्रुप) कं, लिमिटेड (SMEE), जसले चीनलाई अर्धचालक प्रविधिमा स्वदेशी आधार विकास गर्न मद्दत गरिरहेका छन्। एक Huawei-वित्त पोषित स्टार्ट-अप पनि कथित रूपमा चिप्स बनाउन fabs निर्माण गरेर यस ठाउँमा प्रवेश गर्दैछ। [61]यी सबै कुराबाट एउटा कुरा स्पष्ट छ कि चीनको स्वदेशीकरण प्रक्रियाले तत्काल समय सीमामा कठिनाइहरूको सामना गर्नुपर्ने हुन सक्छ। यस वर्ष मार्चको शुरुमा बेइजिङले नयाँ निर्णय गर्ने निकायको स्थापना गरेको थियो। यस संस्थालाई विज्ञान तथा प्रविधिसम्बन्धी केन्द्रीय आयोग अर्थात् केन्द्रीय विज्ञान तथा प्रविधि आयोग भनिन्छ। यो चिनियाँ कम्युनिस्ट पार्टी के भीतर स्थापित एक नयाँ संगठन हो। [62]चीनको यो कदमले “सत्तारुढ चिनियाँ कम्युनिष्ट पार्टीको हातमा विज्ञान र प्रविधि नीतिहरूमा शक्तिको पकडलाई थप केन्द्रीकृत गर्न प्रमाणित गर्नेछ।” हामी यो कदमलाई राष्ट्रपति सी जिनपिङको आत्मनिर्भरतालाई श्रेय दिन सक्छौं जब यो महत्वपूर्ण प्रविधिहरूमा आउँछ।

सीले नेशनल पिपुल्स कंग्रेस (एनपीसी) का प्रतिनिधिहरूको समूहलाई भनेका छन्, “तीव्र अन्तर्राष्ट्रिय प्रतिस्पर्धाको बीचमा… के हामी हामीले खोजेका समाजवादी आधुनिक देशलाई चौतर्फी रूपमा निर्माण गर्न सक्छौं।” यो विज्ञान र प्रविधिमा आत्मनिर्भरता र आत्म-सुधारमा निर्भर हुनेछ।”[63]
नयाँ संस्थागत उपायहरू लागू गरेपछि, चीन सब्सिडी प्राप्तचीनको नीतिमा भएको परिवर्तनबाट कसलाई फाइदा हुन्छ । नीति परिवर्तनको साथ प्रत्यक्ष रूपमा काम गर्ने व्यक्तिलाई मिडियामा उद्धृत गरिएको थियो “चीन सरकारले यी कम्पनीहरूलाई अमेरिकी प्रतिबन्धहरूबाट बच्न, कुनै पनि कोष क्याप बिना स्थानीय चिपमेकिंग उपकरणहरू उत्पादन र तैनाती गर्न सब्सिडी दिनेछ।” रद्द गर्न सकिन्छ।”[65] एक अधिकारीले अघिल्लो चिनियाँ दृष्टिकोण त्रुटिपूर्ण रहेको टिप्पणी गरे। यसलाई झण्डै कबुलीको रुपमा लिइएको छ । अधिकारीले आफ्नो टिप्पणीमा भनेका छन्, “चीनले केही हासिल नगरी प्रतिबन्धहरू हटाउन गैर-कार्यात्मक अनुसन्धानमा धेरै पैसा बर्बाद गरेको छ। यो सबै भ्रम वा गलतफहमी हटाउन र यस उद्योग सामना गर्ने चुनौतिहरु लाई पार गर्न को लागी क्षमता विकास गर्न को लागी कम्पनीहरु लाई सबै सम्भावित स्रोतहरु प्रदान गर्न को लागी काम गर्ने समय हो।”[66] राज्य-समर्थित अनुसन्धानमा अधिक नियन्त्रण exerting यसको सबैभन्दा सफल चिप कम्पनीहरूको लागि प्रक्रिया सहज छ। [64] मिडिया रिपोर्टका अनुसार सेमिकन्डक्टर म्यानुफ्याक्चरिङ इन्टरनेशनल (SMIC), Hua Hong Semiconductor, Huawei लगायतका चिनियाँ घरेलु कम्पनीहरू र Noura र Advanced Micro-fabrication Equipment Inc. चीन जस्ता उपकरण आपूर्तिकर्ताहरू ती कम्पनीहरू हुन्।एक अधिकारीले अघिल्लो चिनियाँ दृष्टिकोण त्रुटिपूर्ण रहेको टिप्पणी गरे। यसलाई झण्डै कबुलीको रुपमा लिइएको छ । अधिकारीले आफ्नो टिप्पणीमा भनेका छन्, “चीनले केही हासिल नगरी प्रतिबन्धहरू हटाउन गैर-कार्यात्मक अनुसन्धानमा धेरै पैसा बर्बाद गरेको छ। यो सबै भ्रम वा गलतफहमी हटाउन र यस उद्योग सामना गर्ने चुनौतिहरु लाई पार गर्न को लागी क्षमता विकास गर्न को लागी कम्पनीहरु लाई सबै सम्भावित स्रोतहरु प्रदान गर्न को लागी काम गर्ने समय हो।”[66]

यसबाहेक अमेरिका र उसका सहयोगी राष्ट्रहरूले चीनमाथि लगाएको प्रतिबन्धका कारण पनि चीनबाट व्यवसायीहरू बाहिर जान बाध्य भइरहेका छन् । चीनले मित्रवत उत्पादन आधारको रूपमा आफ्नो महत्त्व गुमाउँदैछ। धेरै उद्योगहरू चीनबाट बाहिरिएका छन् र अन्य देशहरूमा आफ्नो नयाँ बासस्थान खोज्न थालेका छन्।उदाहरणका लागि, Kyocera, एक जापानी कम्पनी र विश्वको सबैभन्दा ठूलो चिप कम्पोनेन्ट उत्पादकहरू मध्ये एक, अब जापानमा आफ्नै कारखाना स्थापना गर्दैछ। Kyocera की चिप निर्माण उपकरण विश्वव्यापी रूपमा सिरेमिक घटक बजार का 70 प्रतिशत के लिए खाते। [67] कम्पनी अध्यक्ष Hideo Tanimoto उहाँले “Kyocera को लागि एक आक्रामक लगानी रणनीति धक्का छ, जसमा जापान मा लगभग दुई दशक मा आफ्नो पहिलो कारखाना निर्माण समावेश” भन्छन्। [68]तिनीहरू तर्क गर्छन् कि अब चीनमा चिप कम्पोनेन्टहरू उत्पादन गर्न अर्थ छैन किनभने “चीनमा उत्पादन गर्ने र विदेशमा चिप्स निर्यात गर्ने व्यापार मोडेल अब व्यवहार्य छैन।” अन्य कारकहरूमा सस्तो श्रमको उपलब्धता र ज्याला वृद्धि समावेश छ। यद्यपि, अधिकांश चिन्ताहरू अमेरिका र चीन बीचको प्रतिस्पर्धात्मक गतिशीलतासँग सम्बन्धित छन्, किनकि कम्पनीले वर्तमान परिस्थितिमा चीनबाट निर्यात जारी राख्न कठिन भइरहेको छ। [69]

चिप्सको विश्वव्यापी अभाव र भरपर्दो आपूर्ति श्रृंखलाको अभावमा अन्य देशहरूले पनि यस क्षेत्रमा ठूलो लगानी गरेर ठूलो हिस्साको दाबी गरिरहेका छन्। उदाहरणका लागि, दक्षिणपूर्वी एसियाली राष्ट्रहरूको संघ (आसियान) मा संलग्न देशहरूले पनि यस क्षेत्रमा महत्त्वपूर्ण भूमिका खेल्ने प्रयास गरिरहेका छन्। भियतनाममा आधारित परामर्श एजेन्सीको अध्ययन अनुसार यस क्षेत्रमा बल छ,भलै त्यो शक्ति सिमित नै किन नहोस् । : मलेशिया, सिंगापुर, भियतनाम, फिलीपींस अथवा थाईलैंड ; R&D वा IC डिजाइनका मामलामा राम्रो प्रदर्शन गरेका छन , जबकि मलेशिया अथवा सिंगापुर को वेफर वा उपकरण निर्माणको क्षेत्रमा अग्रणी मानिन्छ ।यसका साथसाथै मलेशिया, फिलीपिन्स, थाईलैंड, भियतनाम अथवा इंडोनेशिया एंसीलरी अर्थात आनुवङ्शिक उपकरण निर्माणमा अगाडि बढिरहेको छ, जबकि सिंगापुर और थाईलैंड इंजीनियरिंग सफ्टवेयरमा अगाडि छन। [70]

निष्कर्ष

प्राविधिक युद्धमा, कम्तिमा यस समयमा अमेरिका चीनभन्दा अगाडि देखिन्छ। त्यसकारण अमेरिकाले आफ्नो प्रभुत्व कायम राख्न खोज्नेछ, जसको प्रमाण चीनमा हालसम्म लगाएको सबैभन्दा प्रतिबन्धित निर्यात नियन्त्रण उपायहरू लागू गरिएको छ। नेदरल्याण्ड्स र जापान जस्ता आफ्ना साझेदारहरूलाई यस्तै उपायहरू अपनाउन मनाउन अमेरिकाको क्षमता महत्त्वपूर्ण कदम साबित हुनेछ।
यदि यस्तो भयो भने, चीनलाई उन्नत सेमीकन्डक्टर टेक्नोलोजी पहुँच गर्न गाह्रो हुनेछ। यसमा चिप्स र चिप्स बनाउनका लागि उपकरण, साथै चिप्स उत्पादन गर्ने प्रविधिसँग सम्बन्धित जानकारी समावेश छ। यी चीजहरू चीनलाई आफ्नै उन्नत चिप्स वा सेमीकन्डक्टरहरू बनाउनको लागि धेरै आवश्यक छन्। यसले चीनको प्राविधिक प्रगतिलाई कम गर्न अमेरिका कत्तिको दृढ छ भन्ने देखाउँछ।

त्यस्ता प्रतिबन्धहरूको सामना गर्न चीनले अनुमान र तयारी गरेको भए पनि, कम्तिमा छोटो अवधिमा, उसले निर्यात नियन्त्रण उपायहरूको परिणाम भोग्नुपर्ने थियो। यद्यपि उसले तिनीहरूलाई कम गर्न कदम चालिरहेको छ, समय लाग्नेछ। उच्च प्रविधिको प्रतिस्पर्धा अहिले अमेरिका र चीनभन्दा पनि अगाडि बढिरहेको छ । अन्य देशहरूले पनि उही टेक डोमेनमा लगानी गर्न थालेका छन्। यद्यपि, निकट भविष्यमायो सम्भव छ कि केवल अमेरिका र उसका सहयोगीहरूको एक मुट्ठी भर यस क्षेत्र मा आफ्नो नेतृत्व बनाए राख्न सक्षम हुनेछ [71]

अन्तमा, अमेरिका-चीन व्यापार र प्रविधि प्रतिद्वन्द्वीले भारतमा पार्ने प्रभावलाई हेर्नु पनि महत्त्वपूर्ण छ। विशेष गरी जब नयाँ दिल्लीले पनि यस क्षेत्रमा आफ्नो दक्षता विकास गर्ने दिशामा काम गरिरहेको छ। तर सेमीकन्डक्टर र चिप डिजाइन र उत्पादनमा दक्षताहरू विकास गर्नु एक जटिल कार्य हो।यसका लागि यस क्षेत्रमा वित्तीय निवेश,R&D, अत्याधुनिक नवप्रतिभा अथाह एक उच्च कुशल प्रतिभा बलको आबश्यकता छ।

इंडिया इलेक्ट्रॉनिक्स एंड सेमीकंडक्टर एसोसिएशन (IESA) का उपाध्यक्ष कर्नल अनुराग अवस्थी का अनुसार स्किलिंग तर्फ ध्यान केंद्रित गर्नु आबश्यक छ।‘‘किनकि भारत फैब्रिकेशन प्लांट अथवा कंपाउंड सेमीकंडक्टर बनाउने सफ़र निकालिएको छ ।

यद्यपि , एउटा कटु सत्य यो पनि हो कि भारत प्रतिभाको अभावद्वारा जूझी रहेको छ. यो समस्या केवल भारतका लागि मात्रै लिए अद्वितीय होइन. डिजाइनिंग चिप्स को क्षेत्र मा R&D एक यस्तो पहलू हो जहां पहिले देखि नै दुनिया भरीमा धेरै सङ्ख्यामा भारतीय प्रतिभाको सेवा लिईदै आइयको छ।भारतले “इलेक्ट्रिशियन, पाइपफिटर र वेल्डरहरू, प्राविधिक इन्जिनियरहरू, मर्मतका कर्मचारीहरू, स्मार्ट कारखाना स्वचालन विशेषज्ञहरू”, र चिप्सको विकासमा जाने निर्माण प्रक्रियाहरूमा ध्यान केन्द्रित गर्न विद्युतीय इन्जिनियरिङमा भारतीय स्नातकहरू सहित अन्य प्रतिभा क्षेत्रहरूमा ध्यान केन्द्रित गर्नुपर्छ। ]

उदाहरणका लागि, कर्नल अवस्थीका अनुसार, भारतले प्रत्येक वर्ष लगभग 1.5 मिलियन इन्जिनियरिङ स्नातकहरू स्नातक गर्दछ, तर “तिनीहरूमध्ये धेरै थोरैले माइक्रोइलेक्ट्रोनिक्स, इलेक्ट्रिकल, केमिकल र मटेरियल इन्जिनियरिङ जस्ता क्षेत्रहरू छनौट गर्छन्, र यसको लागि मुख्य रूपमा दुईवटा कारणहरू दिन सकिन्छ: ‘यो कम्प्युटर विज्ञान र सम्बन्धित विषयहरूको तुलनामा माथि उल्लेखित विषयहरूमा जागरुकता र रोजगार विकल्पहरूको उपलब्धताको कमीलाई श्रेय दिन सकिन्छ।'[74]

भारत सरकारले डिजिटल इन्डिया कर्पोरेशन भित्र “स्वतन्त्र व्यापार विभाजन” को रूपमा इन्डिया सेमीकन्डक्टर मिशन (ISM) को स्थापना सहित यी मुद्दाहरूलाई सम्बोधन गर्न केही उद्देश्यपूर्ण निर्णयहरू लिएको छ। ISM लाई “सबै प्रशासनिक र वित्तीय शक्तिहरू दिइएको छ र भारतमा निर्माण, प्याकेजिङ र डिजाइनमा सेमीकन्डक्टर इकोसिस्टमलाई उत्प्रेरित गर्ने जिम्मेवारी सुम्पिएको छ।”यो निर्णय यस क्षेत्र मा आवश्यक विकास गति को सुविधा को दृष्टिकोण से महत्वपूर्ण छ। [75] ISM ले एक सल्लाहकार निकाय मार्फत सेमीकन्डक्टरमा उत्कृष्ट विश्वव्यापी दिमागहरू पनि संलग्न गर्दछ, जसले अर्धचालक र चिप्सको क्षेत्रमा भारतको भविष्यको प्रक्षेपणलाई सल्लाह र मार्गदर्शन गर्न सक्छ।

नीतिगत रूपमा, भारत सरकारले भारतमा अर्धचालक वेफर उत्पादन सुविधाहरू स्थापना गर्न ठूलो लगानी खोज्न चार योजनाहरू बनाएको छ; भारतमा डिस्प्ले फेब सेट अप गर्न; भारतमा कम्पाउण्ड सेमीकन्डक्टर/सिलिकन फोटोनिक्स/सेन्सर फेब/डिस्क्रिट सेमीकन्डक्टर फेब र सेमिकन्डक्टर एसेम्ब्ली, टेस्टिङ, मार्किङ र प्याकेजिङ (ATMP)/OSAT सुविधाहरूको स्थापनाको लागि;र एक डिजाइन-लिंक गरिएको पहल वित्तीय प्रोत्साहन, अर्धचालक डिजाइन विकास र एकीकृत सर्किट (आईसीएस), चिपसेट, चिप्स (SoC0), प्रणाली र आईपी कोर र सेमीकन्डक्टर लिङ्क गरिएको डिजाइनको लागि तैनातीका विभिन्न चरणहरूमा डिजाइन पूर्वाधार समर्थन प्रदान गर्दछ। [76] ]

अर्धचालक एकाइहरू स्थापना गर्न ठूलो लगानी र निर्बाध विद्युत आपूर्ति र स्वच्छ पानी सहित महत्वपूर्ण पूर्वाधार आवश्यक छ। यसका लागि ठूलो परिमाणमा सयौं एकड जमिनको उपलब्धता पनि महत्त्वपूर्ण छ। भारतमा जग्गा अधिग्रहण सधैं एक विशेष चुनौती साबित भएको छ। यी प्रविधिहरूमा ठूलो पूँजी लगानी बाहेक, यी सुविधाहरू स्थापना गर्न र तिनीहरूको फाइदा उठाउन लामो अवधि संलग्न छ। यसका लागि केन्द्र र प्रदेश दुवैबाट निरन्तर कार्यक्रमहरू लागू गर्न आवश्यक छ ।यसका लागि केन्द्र र प्रदेश दुवैबाट निरन्तर कार्यक्रमहरू लागू गर्न आवश्यक छ । कर्नाटक, तेलंगाना, तमिलनाडु, आन्ध्र प्रदेश, मध्य प्रदेश, ओडिशा, त्रिपुरा र पञ्जाब र दादरा र नगर हवेली र दमन र दीव जस्ता केन्द्र शासित प्रदेशहरू सहित धेरै राज्यहरूले अर्धचालक चिप निर्माण सुविधा स्थापना गर्न कम्पनीहरूलाई आकर्षित गर्न सक्षम भएका छन्। ब्याज देखाइएको छ। [77]

यी कम्पनीहरूले कुन प्रदेशमा र कुन ठाउँमा कारखाना स्थापना गर्ने भन्ने निर्णय कम्पनीले आफैंले गर्ने हो । यो निर्णय लिँदा कम्पनीहरूले विद्युत र पानीको निरन्तर आपूर्तिका साथै राज्य सरकारले दिने विभिन्न प्रोत्साहनको पनि नियाल्नेछन् । यी सबै कुरामा निर्णय गर्ने अधिकार कम्पनीहरूलाई मात्र छ।

यी सबै सरकारले चालेका प्रभावशाली कदमहरू हुन सक्छन्, तर भारतको सेमीकन्डक्टर मिसनलाई बढावा दिन आवश्यक प्रतिभा, स्रोत र विशेषज्ञतालाई एकै ठाउँमा ल्याउन ती प्रभावकारी हुनेछन् कि भनेर मूल्याङ्कन गर्न धेरै चाँडो हुनेछ।

(राजेश्वरी पिल्लै राजगोपालन  ११ मे २०२३ ओआरएफ डट ओआरजीबाट अनुदित)