अमेरिकी ट्रेजरी सेक्रेटरी जेनेट येलेनले अन्तत: धेरै मानिसहरूलाई धेरै समयदेखि स्पष्ट भएको कुरा स्वीकार गरे, अर्थात् अमेरिकाले शत्रुतापूर्ण देशहरू विरुद्ध प्रतिबन्ध लगाउनुले डलरको वर्चस्वलाई खतरामा पार्ने जोखिमलाई चलाउँछ। यदि प्रतिबन्धहरू एक वा दुई देशहरूमा मात्र लगाइएको भए, मामिला फरक हुन्थ्यो; तर आज अमेरिकाले दर्जनौं देशहरूलाई लक्षित गर्न प्रतिबन्धहरू प्रयोग गरिरहेको छ,र, जब यो हुन्छ, ती देशहरू त्यस्ता प्रतिबन्धहरूलाई बाइपास गर्न वैकल्पिक व्यवस्था गर्न एकजुट हुन्छन्। यी वैकल्पिक व्यवस्थाहरूले अमेरिकी प्रभुत्व भएको विश्व व्यवस्थालाई कमजोर पार्ने प्रभाव पार्छ जुन डलरको आधिपत्यको विशेषता हो।
विडम्बनाको कुरा, तर अचम्मको कुरा होइन (बाइडेन प्रशासनको वरिष्ठ सदस्यबाट अरू के आशा गर्न सकिन्छ),यो स्वीकार गरे पनि, जेनेट येलेनले अमेरिकाले हाल लगाएको प्रतिबन्धहरूको पक्षमा आफूलाई घोषणा गरिन्। उनले यो पनि स्वीकार गरे कि जब सरकारहरूले अमेरिकाले मन नपराउने नीतिहरू पछ्याउने देशहरू विरुद्ध प्रतिबन्धहरू लगाइन्छ, तिनीहरू यी नीतिहरू परिवर्तन गर्न अप्रभावी हुन्छन्; तर तिनीहरूले लक्षित देशका मानिसहरूलाई ठूलो कठिनाइहरू ल्याउँछन्।
इरानको उदाहरण उनिद्वारा उद्धृत गरिएको थियो: वर्षौं प्रतिबन्धहरूको बावजुद अमेरिकाले मन नपराएको इरानी सरकारका नीतिहरू परिवर्तन भएनन्, यद्यपि इरानी जनताले ठूलो पीडा भोगेका छन्। जसरी उनले भनिन्: “इरानमा हाम्रा प्रतिबन्धहरूले त्यो देशमा वास्तविक आर्थिक संकट सिर्जना गरेको छ, र इरानले प्रतिबन्धका कारण आर्थिक रूपमा ठूलो पीडा भोगेको छ … के यसले व्यवहारमा परिवर्तन गर्न बाध्य पारेको छ?जवाफ हामीले आदर्श रूपमा चाहेको भन्दा धेरै कम छ। ” यद्यपि यो मान्यताले पनि उनलाई संयुक्त राज्यले लगाएको प्रतिबन्धलाई समर्थन गर्नबाट रोक्दैन; यसको विपरित, इरानको मामलामा, अमेरिकाले अनुमोदन गर्दै, प्रतिबन्धहरूलाई अझ बलियो बनाउने उपायहरू खोजिरहेको छ।
प्रतिबन्धहरूद्वारा लक्षित देशहरूले अमेरिकाको वर्चस्व रहेको विश्व व्यवस्थालाई कमजोर पार्ने वैकल्पिक व्यवस्थाहरू गर्ने तथ्य अहिले स्पष्ट छ।प्रतिबन्धको निशानामा परेको रुसले पुरानो दिनमा सोभियत युनियनको जस्तै गरी धेरै देशहरूसँग द्विपक्षीय प्रबन्धहरू पुन: निर्माण गर्ने प्रक्रियामा छ, जहाँ रूबलको सर्तमा व्यापार हुन्थ्यो। स्थानीय मुद्रा, डलरको सट्टा तिनीहरू बीचको विनिमय दर स्थिर रह्यो।यस्तो व्यवस्थाले विश्व व्यापारको एक भागमा परिसंचरणको माध्यमको रूपमा डलरलाई आफ्नो भूमिकाबाट हटाउनु हो; र यसले डलरको वर्चस्वको लागि खतरा खडा गरेको छ। विश्व व्यापारमा खाताको एकाइको रूपमा डलरको भूमिका, अर्थात्, डलरको सर्तमा मूल्यहरू परिभाषित गरिएको तथ्यले कुनै ठूलो परिणाम गर्दैन; यो आफ्नो वर्चस्व को मूल कुरा होइन।यो तथ्य हो कि वास्तवमा लेनदेनहरू पूरा गर्न डलर आवश्यक छ जसले डलरलाई यसको अद्वितीय स्थान दिन्छ।
निस्सन्देह, डलरले पनि सम्पत्ति होल्ड गर्ने एक रूपको रूपमा कार्य गर्दछ; तर डलरको यो भूमिका उत्पन्न हुन्छ किनभने यो परिसंचरणको माध्यम हो।डलर, कुनै पनि वस्तुको विपरीत, कुनै आन्तरिक मूल्य छैन, यस अर्थमा कि यसको उत्पादनमा धेरै थोरै श्रम खर्च हुन्छ; यसले मूल्यलाई आदेश दिन्छ किनभने यो मूल्य कुनै वस्तुको तुलनामा निश्चित हुन्छ र यसलाई परिसंचरणको माध्यमको रूपमा प्रयोग गर्दा पुष्टि हुन्छ। यसैले डलरको वर्चस्व अन्तर्राष्ट्रिय लेनदेनमा परिसंचरणको माध्यमको रूपमा यसको भूमिकामा आधारित छ। यस भूमिकाबाट डलरको कुनै पनि विस्थापनले यस वर्चस्वलाई कमजोर बनाउँछ।र यो ठ्याक्कै डर हो जब ठूलो संख्यामा देशहरूमा प्रतिबन्धहरू लगाइन्छ जसले त्यसपछि वैकल्पिक व्यवस्थाहरू सुरु गर्दछ।
वास्तवमा, प्रतिबन्धहरू एक मात्र कारण होइन कि डलरको आधिपत्य भूमिकाबाट विस्थापन हुन सक्छ। यो आधिपत्य हटाउन चाहने धेरै देशहरू, वा केवल आफ्नो व्यापार अवसरहरू विस्तार गर्न चाहने, स्वेच्छिक रूपमा डलरलाई परिसंचरणको माध्यमको रूपमा आफ्नो भूमिकाबाट बहिष्कृत गर्ने व्यवस्थामा प्रवेश गर्न सक्छन्।यसैले डलरको वर्चस्व अन्तर्राष्ट्रिय लेनदेनमा परिसंचरणको माध्यमको रूपमा यसको भूमिकामा आधारित छ। यस भूमिकाबाट डलरको कुनै पनि विस्थापनले यस वर्चस्वलाई कमजोर बनाउँछ। र यो ठ्याक्कै डर हो जब ठूलो संख्यामा देशहरूमा प्रतिबन्धहरू लगाइन्छ जसले त्यसपछि वैकल्पिक व्यवस्थाहरू सुरु गर्दछ।
वास्तवमा, प्रतिबन्धहरू एक मात्र कारण होइन कि डलरको आधिपत्य भूमिकाबाट विस्थापन हुन सक्छ। यो आधिपत्य हटाउन चाहने धेरै देशहरू, वा केवल आफ्नो व्यापार अवसरहरू विस्तार गर्न चाहने, स्वेच्छिक रूपमा डलरलाई परिसंचरणको माध्यमको रूपमा आफ्नो भूमिकाबाट बहिष्कृत गर्ने व्यवस्थामा प्रवेश गर्न सक्छन्।सोभियत संघको समयमा भारतले सोभियत संघसँग गरेको द्विपक्षीय व्यापार सम्झौता डलर-हेजिमोनी शासनलाई पराजित गर्न कुनै प्रतिबन्ध-प्रेरित बाध्यताको कारण थिएन; यो केवल डलर-हेजिमोनी शासनमा सम्भव भएभन्दा बाहिर व्यापार विस्तार गर्ने इच्छाले प्रेरित गरेको थियो। नवउदारवादी विचारधाराहरूले त्यस्ता द्विपक्षीय सम्झौताहरू विरुद्ध अथक वैचारिक सङ्घर्ष गरे, डलरको आधिपत्यका सम्भावित चुनौतीहरूलाई हटाउन अचम्मको कुरा होइन।संक्षेपमा उनीहरूसँग वैचारिक एजेन्डा थियो जबकि द्विपक्षीय व्यापार सम्झौताहरू थिएनन्। अहिले पनि, चीन र ब्राजिलले एक प्रबन्ध स्थापना गरेका छन् जहाँ उनीहरू बीचको व्यापार आ-आफ्नो मुद्रामा सञ्चालन हुनेछन्, यद्यपि कुनै पनि देशले यसको विरुद्धमा अमेरिकाले लगाएको प्रतिबन्धहरू छैनन्।
त्यसैगरी, भर्खरै ब्रिक्स बैंकको अध्यक्षमा नियुक्त भएका ब्राजिलका पूर्व अध्यक्ष डिल्मा रुसेफले सन् २०२२ देखि २०२६ सम्म यस बैंकले सदस्य राष्ट्रहरूलाई दिने ऋणको ३० प्रतिशत स्थानीय मुद्रामा हुने घोषणा गरेकी छन् । यो कुनै खास बाध्यताको कारणले होइन, यी अर्थतन्त्रहरूलाई डि-डलराइज गर्ने सामान्य उद्देश्यका साथ हो।डलरको आधिपत्यले संयुक्त राज्य अमेरिकालाई प्रदान गर्ने फाइदाहरू यहाँ स्मरण गर्न लायक छ। त्यहाँ दुईवटा स्पष्ट फाइदाहरू छन्: पहिलो, रिजर्भ मुद्राको रूपमा डलरको साथ, संयुक्त राज्यले अन्य देशहरूको विपरीत, भुक्तानी सन्तुलन समस्याहरूको बारेमा चिन्ता लिनु पर्दैन; यसले अन्य देशहरूलाई IOU जारी गरेर आफ्नो भुक्तानीहरू व्यवस्थित गर्न सक्छ जुन तिनीहरूले राख्नेछन्, किनभने यी IOUs डलरको आकारमा सम्पत्ति होल्ड गर्ने सुरक्षित रूप हो।
यस कारणले गर्दा यसले विश्व अर्थतन्त्रलाई प्रबन्ध गर्न र गर्न सक्छ। दोस्रो, यही कारणले पनि अमेरिकी बैंकहरूको व्यापार निकै बढेको छ । साँचो, डलरको कारोबार अमेरिकी बैंकहरूमा मात्र सीमित छैन; तर विश्व व्यापारमा डलर परिसंचरणको माध्यम हुँदा अमेरिकी बैंकहरू सबैभन्दा बढी लाभान्वित हुन्छन् भन्ने कुरामा कुनै शंका छैन।
तर यी स्पष्ट कारकहरू बाहेक, त्यहाँ थप आधारभूत फाइदाहरू छन् जुन समग्र रूपमा महानगरीय पूँजीवादी संसारमा डलरको आधिपत्यको कारणले बढ्छ, अर्थात् यसले प्रणालीलाई आम्दानी लागू गर्न सक्षम बनाउँछ, र त्यसैले माग, प्राथमिकमा सङ्कुचन। तेस्रो विश्वका वस्तु उत्पादक राष्ट्रहरूले महानगरीय माग पूरा गर्न प्राथमिक वस्तुहरूको मूल्य वृद्धि नगरी बढ्दो आपूर्ति सुनिश्चित गर्न,यी वस्तुहरूको उत्पादनमा कुनै उल्लेखनीय हदसम्म वृद्धि नभए पनि।
यो प्रक्रिया निम्नानुसार काम गर्दछ। तेस्रो विश्वमा उत्पादित केही प्राथमिक वस्तुको माग बढी हुँदा स्थानीय मुद्राको हिसाबले मूल्य बढ्छ। यसले विश्वको रिजर्भ मुद्राको तुलनामा यसको विनिमय दरको अवमूल्यन हुने अपेक्षाहरू सिर्जना गर्दछ, ठ्याक्कै किनभने यो मुद्रा आरक्षित मुद्राबाट फरक छ।
यसले त्यो विशेष तेस्रो विश्व अर्थतन्त्रबाट महानगरमा वित्तको उडानलाई ट्रिगर गर्दछ जसले वास्तविक मुद्रा अवमूल्यन निम्त्याउँछ, जसको प्रतिक्रियामा देशले आफ्नो ब्याज दर बढाउँछ र “कपडा” को उपायहरू अपनाउछ। यी चरणहरूले स्थानीय आम्दानीमा गिरावट निम्त्याउँछ र यसैले त्यो विशेष वस्तुको स्थानीय अवशोषणमा र अन्य वस्तुहरू पनि जसबाट भूमि त्यस विशेष वस्तुतर्फ मोड्न सकिन्छ।यसरी दुर्लभ प्राथमिक वस्तुहरू महानगरमा पर्याप्त मात्रामा उपलब्ध गराइन्छ, मौलिक अतिरिक्त माग हटाएर वास्तविक मूल्य पुनर्स्थापित हुन्छ।
यसले पूँजीवादी संसारको प्रचलित मुद्रा व्यवस्थाले स्थानीय अवशोषणलाई संकुचित गरेर गैर-बढ्दो मूल्यमा तेस्रो विश्वबाट कच्चा पदार्थ निस्कने औपनिवेशिक कालमा प्रत्यक्ष जबरजस्तीको अभ्यासले गरेको समान उद्देश्य हासिल गर्छ;छोटकरीमा समकालीन मुद्रा व्यवस्था साम्राज्यवादको अभिव्यक्ति हो। यसले यो पनि पछ्याउँछ कि कुनै पनि तेस्रो विश्वको प्राथमिक वस्तु उत्पादन गर्ने देश वा तिनीहरूको कुनै समूहको मुद्रा यस सम्पूर्ण साम्राज्यवादी संरचनालाई हानी नगरी प्रभुत्ववादी मुद्रा हुन सक्दैन र यसैले त्यसमा स्थापित समकालीन पुँजीवादको स्थिरता छ। डलरको आधिपत्य यस मुद्रा व्यवस्थाको एक महत्वपूर्ण भाग हो।
अहिले हामीले देखेको डि-डलराइजेसन तर्फको चालले यस महानगरीय वर्चस्वको जरामा प्रहार गर्दछ। यो एउटा मुद्राको व्यवस्थाले अर्कोलाई प्रतिस्थापन गर्ने मात्र प्रश्न होइन; यो सम्पूर्ण प्रणालीको स्थिरताको प्रश्न हो जुन महानगरीय प्रभुत्वमा आधारित छ र तेस्रो विश्वका जनताको खर्चमा प्राप्त भएको छ।यसकारण अमेरिकाले मात्र नभई सिङ्गो महानगरीय पुँजीवादी विश्वले डलराइजेसनलाई रोक्नको लागि उग्र प्रयास गर्नेछ। र यी प्रयासहरूमा यस्तो डि-डलराइजेसन तर्फ काम गर्ने शासनहरू विरुद्ध गैर-आर्थिक जबरजस्तीको प्रयोग पनि समावेश हुन सक्छ।
छोटकरीमा डिडलराइजेसनको प्रयास पुँजीवादको वर्तमान संकटको अभिव्यक्ति हो र त्यही कारणले यसले यसको घोर दुष्टता निकाल्छ।
(प्रभात पटनायक मे 03, 2023 मन्थली रिभ्यु डट ओआरजीबाट अनुदित)